浙江奉化一幢只有20年历史的居民楼如麻将般突然倒塌。几天来,种种疑团萦绕在公众心头:究竟是设计施工时就埋下“苦果”,还是使用不当所致?鉴定为C级危房为何在隔天就粉碎性倒塌?彻查原因、深究责任无疑是当务之急。而同时引起注意的,是上世纪80年代后,我国各地城市化建设提速,大批楼房密集建成。有人担忧,一些城市良莠不齐的建筑进入“质量报复周期”。这种担忧不是没根据的,住建部的一位负责人就曾透露:“我国是每年新建建筑量最大的国家,却只能持续25-30年。”
虽然此次事件调查尚未得出结论,但人们发现,近年来,上世纪80年代和90年代建设的楼房频频成事故主角:2009年8月4日,河北石家庄市一座建于上世纪80年代的二层楼房在雨中倒塌,17人遇难;
2009年9月5日,宁波市锦屏街道南门社区的一幢5层居民楼突然倒塌;
2012年12月16日,交付20余年的宁波市江东区徐戎三村2幢楼发生倒塌,造成1死1伤;
2013年3月28日,浙江绍兴市越城区城南街道外山新村,一幢四层楼的民房倒塌。据称,这幢房子建于上世纪90年代初期;
2013年5月,福建福州市一栋建于上世纪70年代的建筑突然坍塌。当地部门称,由于大楼楼体陈旧,正在进行装修……
按照我国《民用建筑设计通则》的规定,一般性建筑的耐久年限为50年到100年。然而,现实生活中,很多建筑的实际寿命与设计通则的要求有相当大的距离。2010年,住建部的一位负责人在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说:“我国是每年新建建筑量最大的国家,却只能持续25-30年。”相较之下,英国建筑的平均寿命达到132年,美国是74年。
4月4日早上9点左右位于浙江省宁波奉化市大成路居敬小区一幢5层居民房发生倒塌。目前，已经救出三人，据消防介绍，还有部分居民被埋。浙江房屋加固公司居敬小区的建造历史已经有17-18年左右，早在前段时间，曾有小区居民向当地相关部门反映居民楼有裂痕，但最后事情并没有解决。浙江宁波奉化市一幢5层居民楼“粉碎性”倒塌 目前仅救出3名被埋者】今早九点，浙江宁波奉化市消防接到报警，大成路居敬小区一幢5层居民房楼倒塌，该楼建成较早，有居民居住，具体坍塌时间尚不确定。目前已救出三人，仍有人被埋，大型设备无法进入，只能徒手开展救援。
另据中国之声报道：【宁波奉化市两幢5层居民房倒塌】今天早上九点，位于浙江省宁波奉化市锦屏街道大成路居敬小区两幢5层居民房发生倒塌，其中一幢完全倒塌。目前，已知四人被埋，目前救出一人。
从现场周围的目击者中得知，当时房屋可以说是“粉碎性”坍塌。而早在去年，小区内的多名住户曾向各级部门反映，自家住的房屋出现了开裂、掉灰等情况，但迟迟得不到没有回应。一幢本身存在的“问题”房屋，相关部门为何没有及时采取措施，安排居民转移？如今这样让人揪心的“楼倒倒”事件，背后又有着怎样的原因？浙江在线记者来到了奉化市房屋管理局。第三方出具报告显示居敬小区29幢安全问题严重,安鉴办一位负责人说，在去年11月25日，他们接到奉化锦屏街道电话，称居敬小区29幢房屋疑似出现了房屋质量问题，要求房管局安鉴办第一时间对该幢房屋进行查看和鉴定。
负责人称，接到电话后，他们马上派人查看，但由于该幢房屋结构复杂，奉化已有技术力量已经不能满足检测评估要求，于是他们请了第三方鉴定机构。2013年12月26日、2014年1月14日，安鉴办两次邀请浙江建院建设检测有限公司的第三方检测机构对房屋进行评估，并在今年1月17日出具了一份《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》。
《报告》上详细记载了居敬小区29幢房屋出现的各种问题：钢筋锈蚀受力弯曲、多处墙体裂缝且部分裂缝已属贯穿缝、房屋部分墙体的砖受压已出现断裂、楼面预制板缝隙增大加固、局部粉刷层脱落。该结论显示，“该处房屋不能满足安全使用要求”。另外，根据现场测试的结果，《报告》还指出，这幢房屋所属墙体砌筑砂浆强度、梁柱混凝土强度达不到设计要求。《报告》称，如果沉降量有变快趋势、建筑上部结构的沉降裂缝发展明显、砌体的裂缝长存在变化并超过层高1/2的竖向裂缝、产生缝长超过层高1/3的多条竖向裂缝、倾斜率连续3天且每天超过1.7毫米或者最大倾斜率达到7‰，满足这些条件中的任何一条，均应撤离人员，确保人民生命财产安全。
在这份报告称，截至2014年1月14日，房屋的最大倾斜率为3.94‰，并未达到7‰的转移标准。当时《报告》把居敬小区29幢的房屋整体安全性等级评为C级，要对房屋尽快进行加固措施，确保安全使用。坍塌小区加固需要四五百万方案迟迟未通过负责人表示，当时《报告》是需要对房屋进行加固，但没想到这幢房屋的变化这么快，这位负责人在回答时用了好几个“没想到”。他表示，去年菲特台风过境时，奉化多处小区出现积水，当时居敬小区的积水也很严重，房屋在四五十厘米的水中泡了好长一段时间，可能也加速了房屋的腐蚀程度。
那么今年1月14日《报告》就要求对该小区进行加固和修缮，为何具体措施迟迟不能进行？负责人称，加固方案需要各部门讨论，而且费用很高，大概需要四五百万元，当时存在一些争议。方案一直没有通过，事情就耽搁下去了，直到今天出现了小区坍塌的惨剧。负责人还表示，对于国家规定的最大倾斜率达到7‰的转移条件，他个人表示存在疑义。“如果这个标准定的低一些，比如说达到5‰就需要转移群众，那可能相关部门就会很重视，也不会是现在这个结果。”
